Екі палаталы парламенттік жүйе әлемнің көптеген штаттарына тән. Көп жағдайда парламенттің жоғарғы және төменгі палаталарға бөлінуі табысты, дамыған елдерге тән.
Нұсқаулық
1-қадам
Екі палаталы парламент - бұл өкілетті орган екі палатадан тұратын парламенттің құрылымы. Бұл терминнің басқа да атаулары бар - қос палатализм, екі камерализм, екі палаталы жүйе. Сонымен қатар, әр штаттың әр палатаның әр түрлі атаулары бар.
2-қадам
Қазіргі кезде әлемде екі палаталы парламенттік жүйесі бар 70-тен астам мемлекет бар. Олардың арасында біртұтас мемлекеттер де, федерациялар да, республикалар да, монархиялар да бар. Әдетте, бұл оң экономикалық және әлеуметтік көрсеткіштері бар мемлекеттер. Олардың қатарына АҚШ, Германия, Австралия, Франция, Бельгия, Австрия, Швейцария, Жапония, Ұлыбритания, Испания, Италия, Канада, Нидерланды және тағы басқа елдер кіреді. Сонымен қатар, Ресей Федерациясының парламенті де екі палаталы. Ол Федералды Жиналыс деп аталады және Мемлекеттік Дума мен Федерация Кеңесінен тұрады.
3-қадам
Парламент палаталары құрамы, құзыреті және құрылу тәртібі бойынша тең емес. Төменгі және жоғарғы палаталарға бөліну бар. Көбіне заңдарды төменгі палата өкілдері қарайды және қабылдайды, содан кейін бекіту үшін жоғарғы палатаға барады. Өз кезегінде оның өкілдері заңды өзгертпестен қабылдай да, қабылдамай да алады.
4-қадам
Парламенттегі жоғарғы палатаның негізгі қызметі - тұрақтандыру. Бұл мемлекеттегі билік тармақтары арасындағы жанжалды жағдайларды барынша азайтады, қаржылық және кадрлық расталмаған күмәнді және қарама-қайшы заңдарды қабылдауға мүмкіндік бермейді. Осының арқасында президент іс жүзінде заң жобасына вето қою құқығын пайдаланбайды. Ішінара жоғарғы палата Конституциялық Сотты көптеген міндеттерден босатады, өйткені ол парламенттің төменгі палатасы қабырғасынан шыққан әрбір заңнамалық норманы мұқият талдайды. Осылайша, халық билікке көбірек сенеді. Сонымен қатар, екі палаталы жүйе елдің әр аймағының тұрғындарын пропорционалды түрде ұсынуға мүмкіндік береді.
5-қадам
Жоғарғы палата көбінесе төменгі деңгейге қарағанда аз демократиялық жолмен құрылады: өкілдердің жас шектеулері жоғары, депутаттарды елдің барлық тұрғындары емес, аймақтық билік сайлай алады. Сонымен қатар, жоғарғы палата мүлдем сайланбалы орган бола алмайды. Осылайша, екі палаталы жүйе ұлттық маңызы бар шешімдер қабылдауда көбірек консерватизмді қамтамасыз етеді, кенеттен болатын өзгерістер мүмкіндігі аз.
