Мемлекет, оның шығу тегі, табиғаты және функциялары туралы идеялар едәуір түрлілікпен және қарама-қайшылықпен ерекшеленеді. Бірақ көптеген саясаттанушылар мен тарихшылар саяси жүйені ұйымдастырудың бұл формасы қоғамның маңызды және маңызды элементтерінің бірі екендігімен келіседі.
Нұсқаулық
1-қадам
Қоғамды ұйымдастырудың тарихи формасы ретінде мемлекет өзінің қалыптасуы мен дамуында көптеген адамдардың бірлескен күш-жігеріне сүйенеді. Оны жалғыз билеуші немесе шашыраңқы әлеуметтік топтар жасай алмайды. Қоғам ұзақ мерзімді мақсаттар негізінде ғана өмір сүретін болғандықтан, оған функциялардың бөлінуімен сипатталатын белгілі бір басқару құрылымы қажет. Мемлекет осындай құрылымға айналады.
2-қадам
Мемлекет өз азаматтарын қоғамның жекелеген мүшелері мен әлеуметтік топтардың көптеген және кейде қарама-қайшы мүдделерін үйлестіретін бірыңғай орталық билікке біріктіреді. Тарихи даму барысында басқару элементтері мен механизмдері қоғам мен оның құрылымдарынан бөлініп, содан кейін билік функцияларын жүзеге асыратын негізге айналады.
3-қадам
Мемлекет жүзеге асыратын билік қоғамдағы жеке және ұжымдық әрекеттерді ұйымдастыруға бағытталған негізгі күш болып табылады. Мемлекет сол тарихи дәуірде өмір сүретін адамдарды біріктіреді. Саяси биліктің іс-әрекеті аумақтық қағидаға бағынады: мемлекет белгілі бір, нақты белгіленген территорияға ғана әсерін кеңейтеді. Шекараны қорғау - мемлекет функциясының бірі.
4-қадам
Қоғам біртекті емес. Онда адамдарды біріктіретін түрлі ұйымдар бар. Оларға саяси партиялар, қоғамдық және шығармашылық бірлестіктер, әлеуметтік институттар мен бизнес құрылымдар кіреді. Барлық осындай субъектілердің қызметі белгілі бір дәрежеде мемлекетке бағытталған, қолдайды және бақыланады. Кейбір жағдайларда мемлекет өз функцияларын орындау үшін басқа әлеуметтік құрылымдарға мәжбүрлеу шараларын қолданады.
5-қадам
Мемлекет функцияларының бірі - халықаралық аренада қоғамның мүдделерін білдіру. Басқа қоғамдық ұйымдар, әрине, өз елінің аумағынан тыс жерде жұмыс істеуге және халықаралық қатынастар орнатуға мүмкіндік алады, бірақ оларда мұндай өкілдік функциялар жоқ.
6-қадам
Дамыған және күшті мемлекетте оның құрылымдары толық күшке ие жалғыз күшке айналады. Нақты анықталған әлеуметтік топтардың мүдделерін білдіре отырып, мемлекет қоғамның барлық мүшелерінің тілектері мен талаптарының ерекшеліктері бойынша сөйлеуші болуға тырысады. Биліктің өзі әрқашан мүдделер тепе-теңдігін сақтай алмайды, сондықтан қоғамда мемлекеттік машина мен оның жекелеген институттарының қызметіне қоғамдық бақылауды күшейтуге бағытталған тенденциялар барған сайын арта түсуде.
