Мемлекеттің маңызды міндеттерінің бірі - өз азаматтарын қамтамасыз ету. Бұл мәселе әсіресе өз жасына байланысты өзін-өзі асырай алмайтын адамдарға қатысты. Аға буын зейнетақы жүйесінің жұмысына толық тәуелді, оның тиімділігі олардың өмір сүру деңгейін анықтайды.
Отандық жүйенің мұрасы
Ресей Федерациясының зейнетақы жүйесі өзінің дамуын Кеңес Одағы ыдырағаннан кейін бастады. Қиын мұрамен зейнеткерлерді қамтамасыз ету түбегейлі өзгерісті қажет етті. КСРО-да тұрақты зейнетақы жүйесі қолданылды. Оның аясында еңбекке қабілетті азаматтар аға буынға зейнетақы төлеуді қамтамасыз етті.
Егер халықтың еңбекке жарамды бөлігінің мүгедек азаматтардан едәуір басымдықтары болса, бұл тарату тиімді болады. Ресейлік шындық керісінше бағытты талап етеді - бір жұмысшыға келетін зейнеткерлер саны өсуде. Егер инфляцияға байланысты зейнетақыны индекстеуді қосатын болсақ, онда зейнетақы қорына ауыртпалық түсетін болады. Бюджеттен қосымша инъекциялар есебінен мәселені шешу қайтадан пайда болатын тесіктерді жамауды білдіреді. Сондықтан бірден-бір жол - терең жүйелік реформалар жүргізу.
Реформалардың басталуы: NPF
Зейнетақы саласындағы реформалардың басты міндеті - зейнетақы төлемдерін дербестендірілген түрге көшіру. Егер болашақта әркім өз қажеттілігі үшін қаражат жинай бастаса, онда зейнетақы қорының тапшылығын болдырмауға болады. Қиындық қазіргі кездегі салықтық түсімдерді қазіргі зейнеткерлерді қамтамасыз ету үшін пайдалану қажет болатын. Сондықтан жүйені тек кезең-кезеңімен ғана реформалауға болады.
Реформаның бірінші кезеңі 1992-1997 жылдар аралығында өтті. Бастапқы өзгерістердің негізгі мақсаты мемлекеттік зейнетақының баламасын құру болды. Осы кезеңде мемлекеттік емес зейнетақы қорларының (ЖЗҚ) қызметі үшін заңнамалық база дайындалды, бұл ресейліктерге болашаққа өз жинақтарын құруға мүмкіндік берді. 1998 жылғы дағдарысқа қарамастан, жаңа құрылымдар қолайсыз жағдайлардың шабуылына төтеп бере алды.
Қалыптасудың екінші және үшінші кезеңдері: аралас жүйе
Зейнетақыны жаңғыртудың екінші кезеңі 2000 жылдардың басында жүзеге асырылды. Жүйені таңдау аралас типте тоқтатылды, онда зейнетақы үш компоненттен тұрады - базалық, қаржыландырылған және сақтандыру. Бұл өзгерістер азаматтардың өз болашағын қамтамасыз етуге белсенді қатысуына жаңа серпін берді. Қаржыландырылатын бөліктің өскен рөлі зейнетақының негізгі төлемдерінен жүктің бір бөлігін алып тастауға мүмкіндік берді.
Реформаның үшінші кезеңі 2013 жылдың соңында жүзеге асырылды. Алдыңғы инновациялар барлық мәселелерді жойған жоқ, бұл жаңа заңдар жинағын дайындауға негіз болды. Негізгі міндет зейнетақы қорының түсімдері мен төлемдерін теңгерімдеу болды, ол үшін ЖЗҚ акционерленді, зейнетақының міндетті қаржыландырылатын компоненттері жойылды, кейбір санаттағы азаматтар үшін сақтандыру сыйлықақысы көбейтілді.
Зейнетақы жүйесін дамыту одан әрі қадамдарды талап етеді. Әрбір жұмыскер өзінің жеке зейнетақысын жинайтын жүйеге көшу ғана негізгі мәселелерді шешеді.
