Әлеуметтік құрылым типі ретінде әлеуметтік мемлекет өткен ғасырдың 60-жылдарының ортасында қалыптасты. Мұндай құрылымның пайда болуына шешуші әсерді Кеңес Одағы жасады. Қазіргі тарихи кезеңде қол жеткізілген нәтижелерден біртіндеп бас тарту тенденциясы байқалды.
Әлеуметтік мемлекет жұмысының негіздері
«Әлеуметтік мемлекет» терминінің мағынасын ашу үшін Ирландия Конституциясының бірнеше ережелерін келтірген жеткілікті. Мұндай қоғамдық ұйым бүкіл халықтың әл-ауқатын қолдауы керек. Әлеуметтік тәртіпті қорғаңыз және қамтамасыз етіңіз. Әділет пен қайырымдылық мемлекеттік құрылымның барлық институттарын белсенді болуға ынталандыруға және ынталандыруға арналған. Мұндай елдегі саясат нақты анықталған жағдайлар мен мүмкіндіктерді қамтамасыз етуге бағытталғанын атап өту маңызды.
Бұл қандай шарттар? Азаматтар өз еңбектерін пайдалана отырып, өздерінің тамақ, киім және баспанаға деген қажеттіліктерін қамтамасыз етуге мүмкіндік алады. Ирландия Республикасында меншік, табиғи және материалдық ресурстар жеке меншік иелері мен халықтың әр түрлі топтары арасында жалпы игілікке ықпал ететін тәсілмен бөлінеді. Бұл дегеніміз, елде «семіздікпен ашуланған» және сөзбе-сөз ашаршылыққа ұшыраған кедей адамдар деп аталатын олигархтар жоқ. Сонымен бірге мемлекет жеке кәсіпкерлікті қолдап, ынталандыруы керек.
Әлеуметтік мемлекет өзінің мекемелері арқылы өз халқын шектен тыс және әділетсіз қанаудан қорғауы керек. Тағы бір маңызды функция - қоғамның әлсіз қабаттарының экономикалық мүдделерін қорғау. Мүгедектерді, жетімдерді, жесірлерді және қарт адамдарды қолдауға міндетті қатысу. Мемлекет экономикадағы жағдайды жүйелі түрде қадағалауға міндетті, сонда азаматтар физикалық жағдайына, жасына және жынысына байланысты қолдарынан келмейтін қызметпен айналысуға мәжбүр болмайды. 19 ғасырда британдықтар балаларды шахта мен шахталарда жұмыс істеуге жеті жасында-ақ қалай жұмылдырғанын ирландтықтар жақсы есінде.
Нақты жағдай
Жоғарыда айтылғандарды бекіту үшін әлеуметтік мемлекеттің негізгі функцияларын еске түсіру қажет:
1. Ұлттық байлықты кедейлердің пайдасына қайта бөлу;
2. Жұмыспен қамтуды қамтамасыз ету және жұмысшының жұмыстағы құқықтарын қорғау;
3. Отбасы мен ананы қолдау;
4. Қарттарға, жұмыссыздарға, жетімдер мен мүгедектерге күтім жасау;
5. Денсаулық, білім және мәдениеттің барлығына қол жетімді болуын қамтамасыз ету;
6. Әлеуметтік сақтандыру жүйесін құру.
Тіпті Ресей Конституциясының 7-бабында жоғарыда аталған барлық ережелер бар. Олар жазылды, бірақ билік бұл тілектердің орындалуы туралы әрқашан алаңдамайды. Соның жарқын мысалы - жақында қабылданған зейнеткерлік жасты көтеру туралы заң. Мұны кім ойлайды?
Сарапшылар мен сарапшылар 90-жылдардың ортасында өркениетті деп аталатын елдердегі әлеуметтік сала «тарыла» бастағанын атап өтті. Трансұлттық корпорацияларға мемлекет ондай қажет емес. Халықты қорғауға көбірек көңіл бөлінеді. Еуропалық Одақ елдерінде де, АҚШ-та да қызметкерлердің еңбек жағдайлары күннен-күнге қатал бола бастағанын атап өту маңызды. Ресейде халықты әлеуметтік қорғаудың негізгі институттарын жою үшін қуатты қозғалыс жалғасуда. Бұл процесс қалай аяқталады, оны уақыт көрсетеді.
