Қазіргі әлемде саясатқа мүлдем қызықпайтын адамды елестету мүмкін емес. Бұл біздің өміріміздің деңгейін және басқа елдермен қарым-қатынасты анықтайды, қауіп төндіреді және азаттық сезімін береді. Сонымен саясат дегеніміз не? Адамзатқа бағыт-бағдар беру үшін жасалған ең жоғарғы күш ойындары ма?
Саясат дегеніміз не?
«Саясат» сөзінің өзі ежелгі грек тілінен шыққан және сөзбе-сөз «мемлекеттік қызмет» дегенді білдіреді. Қазіргі заманғы қате түсініктерге қарағанда, саясат - бұл тек қана мемлекеттік биліктің сыртқы және ішкі аренадағы жұмысы емес, сонымен қатар қоғамда, тіпті әр түрлі әлеуметтік топтардың күнделікті өмірінде болып жатқан оқиғалар. Яғни, адам іс-әрекетіндегі кез-келген ауқымды құбылыс саясатпен қандай-да бір жолмен байланысты.
Ежелгі Грецияда «саясат» сияқты құбылыс пайда болды - өзін-өзі басқарумен айналысқан үлкенді-кішілі қалалар. Дәл сол жерде саясат пайда болды, яғни қалаларды басқару, әртүрлі қауымдастықтар - үлкен саудагерлерден бастап кіші қолөнершілер мен кәсіпкерлерге дейін айналысқан. Бұл кезде басқарудың алғашқы формалары пайда болды: олигархия, монархия және демократия.
Кейінірек басқару түрлері тез дамып, жетіле бастады, саяси конгломераттар мен түрлі идеологиялар пайда бола бастады. Бүгінгі таңда 20-ға жуық әртүрлі саяси идеялар мен жүйелер бар.
Политикалық партия
Қазіргі әлемдегі өркениетті елдердің көпшілігінде адамдар билікті де, идеологияны да таңдауға құқылы. Бірдей саяси көзқарастарға, идеологияға және әлеуметтік аспектілерге негізделген, үкіметке өзінің мүмкін үлесін қосуға тырысатын ірі бірлестіктер саяси партиялар деп аталады. Өз идеяларын алға жылжыту және қоғам мен мемлекетке одан әрі ықпал ету үшін партиялар сайлауға қатысуға құқылы. Әрбір партияның белгілі бір жақтаушылар саны және оның негізгі идеялары, мотивтері және, әрине, жүзеге асыру жолдары бейнеленетін өзінің бағдарламасы болуы керек.
Партия мүшелігі еркін және ерікті болып табылады. Кез-келген саяси партияның басты мақсаты - билік. Мемлекетті басқару немесе жергілікті деңгейде жұмыс істеу партиялардың саяси өмірінің бір немесе басқа жолдары болып табылады. Барлық талаптар мен уәделерге қарамастан, партиялар саяси аренада өзін әр түрлі ұстай алады, жанашыр ұйымдармен келісімдер мен одақтар жасасады, қазіргі үкіметке қарсы шығады немесе керісінше, өз қызметін басқарушы партиямен үйлестіре алады.
Саяси қозғалыстар мен партияларды қаржыландыруды әдетте ауқатты мүшелер немесе жанашыр кәсіпкерлер қамтамасыз етеді. Кейбір партиялар ерікті жарналар немесе қайырымдылықтар ұйымдастырды. Кейбір елдерде ықпалды саяси секторға тікелей мемлекеттік бюджеттен қаржыландыру қарастырылған. Сонымен, Ресейде партиялар қаржыландыруға сене алады, олар келесі сайлауда халықтың қолдауының үш пайызынан астамын алады. Мемлекеттік Думада партияның орындары қаншалықты көп болса, қаржыландыру соғұрлым көп болады.
Партиялық жүйелер
Бүгінгі күні барлық штаттарда ресми партиялық қозғалыстар бар. Мемлекеттердің жүйелерінің бір-бірінен кейбір айырмашылықтары бар, және бұл саяси партиялардың мемлекеттік істерге әсер етуінің саны мен дәрежесін нақты анықтайды.
Қазіргі әлемде партиялық емес жүйе іс жүзінде жоқ. Ол абсолютті монархия әлі күшінде болған мемлекеттерде ғана сақталды. Мұндай елдерде партиялардың қызметі не толығымен жойылады, не мемлекет саясатына ықпал ету мүмкіндігі аз қоғамдық қозғалыстар түрінде болады.
Бірпартиялық жүйенің ішінде бір ғана белсенді және басқарушы партия болады. Мұндай мемлекеттердегі билік бір тараптың қолында шоғырланған және ішкі және сыртқы саясатта кез-келген маңызды шешімдер қабылдауға, ел дамуының барлық маңызды сәттерін анықтауға құқылы. Кейде мұндай жүйелерде басқа секторлар кездеседі, бірақ олардың іс жүзінде саяси салмағы жоқ. Олардың басты міндеті - сайлауға ресми түрде қатысу немесе негізгі партияның тиімді қызметін тану, яғни іс жүзінде биліктің басым жүйесін қолдау. Бір партиялық жүйенің ең әйгілі мысалы - Кеңес Одағы, басқа саяси қозғалыстар мен партияларға ресми түрде тыйым салынбаған, бірақ олар жоқ болған.
Бір басқарушы партиясы бар мемлекеттер көбінесе демократиялық көзқарастар мен таңдау бостандықтары мен идеологияға назар аударады. Мұндай штаттарда сайлауға қатысатын, тіпті мемлекеттік органдарда өздерінің орындары бар басқа да ұсақ партиялар бар. Кішкентай партиялар жаңа заңдар мен бастамаларды талқылауға және мақұлдауға қатысады, олар өздерінің бастамаларын қарауға жіберуге құқылы. Соған қарамастан, кез-келген шешімде билік партиясы соңғы сөзді айтады. Осындай жүйе бұрынғы Кеңес Одағы елдерінде, соның ішінде Ресей Федерациясында кең таралған.
Екі партиялы жүйе екі негізгі партияның басымдылығын және олардың арасында бәсекелестік туғызуды білдіреді. Мемлекеттік мәселелер мен заңдар ымыраға сүйене отырып қабылданады. Осы себепті үкіметтің мұндай ұйымы «екі басқарушы партиялар жүйесі» деп аталады. Айқын бәсекелестікке қарамастан, іс жүзінде партиялар мемлекетті кезек-кезегімен басқарады (үкімет құрып, президенттікке кандидаттарды ұсынады және т.б.). Осындай жүйе Ресейде пайда болуы мүмкін еді, екі партия бірден сайлауда жеңіске жетеді деп мәлімдегенде, кейінірек олар бір доминантты конгломератқа - Единая Россияға біріктірілді.
Көппартиялық жүйе өз ішінде мемлекеттік саясатқа бірдей немесе тең дәрежеде ықпал ете алатын көптеген әртүрлі партияларды болжайды. Мұндай жүйелер Еуропа елдерінде жиі кездеседі. Ресми түрде жүйені бірнеше нұсқаға бөлуге болады: біріншісінде партиялардың үкіметтің құрылуына әсері жоқ, екіншісінде, негізінен біріншісін алмастырған, көпшілік партиялар үкіметті өз бетінше құрады. Латын Америкасы елдерінде жиі кездесетін үшінші нұсқада партиялар үкіметті құрмайды, бірақ президенттік сайлауға өз кандидаттарын ұсынуға мүмкіндік алады.
Кейбір елдерде, екі ықпалды партиямен, даулы сәттерде соңғы шешімге ықпал ете алатын, бірақ үкіметті басқаруға қабілеті жоқ үшінші тарап бар. Жүйенің бұл нұсқасы жақсы орнатылған және Ұлыбритания мен Канадада сәтті жұмыс істейді.
Саяси қозғалыс
Кейде партиялармен шатастырылатын әртүрлі саяси қозғалыстар да бар. Қозғалыс пен партияның арасында бірнеше маңызды айырмашылықтар бар. Біріншіден, қозғалыс партия ретінде тіркелмеген, өзінің бағдарламасы жоқ немесе оны қолдаушылар жеткіліксіз. Екіншіден, саяси қозғалыстар сайлауға қатыса алмайды, демек, олардың «билікті өз қолына алуға» мүмкіндігі жоқ.
Саяси қозғалыстардың негізгі қызметі не қазіргі билікті қолдауға, немесе, керісінше, қатал сынға бағытталған. Көбінесе бұл қозғалыстар өздерінің бастамаларын ұсынады. Олардың қызметінің негізгі құралдары - насихат пен үгіт - парақшалар тарату, жарнама, көше кездесулерін ұйымдастыру. Бір сөзбен айтқанда, бұл сол қоғамдық қозғалыс, бірақ олардың мемлекетінің саяси өміріне қатысу
