Әдетте Руссофоб деп аталатын адамдардың пікірінше, біздің елде 2000 жылдан кейін құрылған басқару режимі «полиция» деп аталады. Мемлекеттің берік қолын ұнатпайтын белгілі бір саяси күштер, әрине, мұндай сот үкімін қолдайды. Олар көбінесе 100 мың адамға шаққандағы полиция қызметкерлерінің саны бойынша Ресей әлемде бірінші орында тұрған статистиканы келтіреді. Бұл көрсеткіш бойынша біздің ел АҚШ пен ЕО елдерінен айтарлықтай озып кетті.
«Полиция мемлекеті» ұғымының Ресейге қаншалықты тиесілі екендігі туралы мәселені объективті түрде түсіну үшін осы сот шешімдерін дәл және нақты түрде дәлелдеуге немесе жоққа шығаруға мүмкіндік беретін белгілі бір дәйекті талдау жүргізу қажет. Мұнда осы санатқа жататын басқарудың негізгі ерекшеліктері мен нысандарын анықтау, сондай-ақ әлемдік демократиялық процестер аясында осы режимнің тұрақтылығы мен ұзақ мерзімді тұрақтылығына қалай қол жеткізілетінін түсіну өте маңызды.
«Полиция мемлекеті» тұжырымдамасы 18-19 ғасырларда пайда болды және ол барлық басқару өз билігін бекіту және бақылау үшін күш құрылымдарын қолданатын элиталық топтың қолында шоғырланған елдерге қатысты бола бастады. Осы басқару формасының пайда болуының тарихи мысалдары оның пайда болу сипаты тек жалпы хаос пен анархияға негізделгенін көрсетеді. Өйткені, бұл жағдайда қоғамның максималды стратификациясы көпшілік арасында тәртіп орнатуға қабілетті күшті үкімет құруға деген ұмтылыстың пайда болуына ықпал етеді. Дәл осы кезде «Тұрақтылық пен тәртіп» ұранымен қарақшылық топтардың жақында болған басшылары мемлекеттік иерархияның шыңына қарай жол таба бастайды.
«Полиция» префиксі бар мемлекеттер қалай пайда болады?
Әдетте, «полиция мемлекеті» тұжырымдамасына енетін елдер адам құқықтары мен демократиялық бостандықтардың қорғалатынын құрметтейтіндігін айқын мәлімдейді. Алайда, мемлекеттік қызметкерлердің риторикасында «менеджменттің қатаң вертикалы», «тәртіп» және «тиісті тәртіпті орнату» туралы тіркестер үнемі айтылады. Әрине, әлеуметтік тәртіпті тұрақсыздандыру жағдайында бұқаралық қатыгездік пен анархиядан жалыққан адамдардың көпшілігі мұндай шараларға келіседі. Тиісінше, бұл процесте құқық қорғау органдарының, оның ішінде бірінші кезекте полицияның рөлі басым болады.
Сондықтан, қызметтік міндеттеріне қоғамдық тәртіпті реттейтін құқықтық нормаларды қорғау тікелей кіретін полиция бөлімінің өкілдері биліктің маңызды құралына айналады. Бұл жағдайда тән құбылыс - уақыт өте келе мұндай байыпты бақылау қоғамның барлық салаларына тарала бастайды. Оның үстіне билік жариялаған тұрақтылық орнай алмайды.
Биліктің атына жолданған қоғамның өзекті тақырыптық мәселелері бойынша элитаның ресми өкілдері елеулі сыртқы және ішкі қауіп бар екенін мәлімдейді. Полиция мемлекеті азаматтарға күзет күштерімен қырағылық пен ынтымақтастыққа байланысты қажетті қауіпсіздік шараларын белгілеуге шақырады.
Осыған байланысты біздің мемлекет басшыларының түрлі тарихи дәуірлердегі мәлімдемелері өте индикативті болып табылады. Николай I: «Революция Ресейдің табалдырығында, бірақ мен оны ішке кіргізбеймін». Владимир Путин Украинадағы қызғылт-сары революция туралы өте ұқсас мәлімдемелер жасады.
Тарихи мысалдар
Дүниежүзілік тарих полиция мемлекеттерінің классикалық мысалдарының жеткілікті санын біледі. Ақыр соңында, билік режиміндегі кез-келген өзгеріс оны сақтау шараларын объективті түрде күшейтуді білдіреді. Өткен ғасырда жер шарында мұндай оқиғалар көп болды.
Франконың билігіндегі Испанияны, Пиночеттің қамытын киген Чилиді және Кемализм кезіндегі Түркияны полицияның мемлекеттік режимін орнатудың ең көрнекті жағдайларына жатқызуға болады. Осы кезде әлемдік қауымдастық осы елдерде болған деспоттық әрекеттерден қатты сескенді. Ең өкініштісі, бұл озбырлық пен барлық саяси және әлеуметтік бостандықтарды аяққа таптау көріністері тәртіп пен тәртіпті орнатуға емес, қоғамдағы қорқыныш пен әміршінің ерік-жігеріне сөзсіз мойынсұнуға тәрбиелеу болды.
Қазіргі заманғы азаматтық қоғам басқарудың мұндай түрлеріне бар күшімен қарсы тұруы керек екендігі бәріне түсінікті. Осы тұрғыдан алғанда, елді тек жарияланған ұрандар негізінде өзгерту мүмкін еместігін түсіну маңызды. Ақыр соңында, саяси және әлеуметтік бостандықтар мен демократияны ұстану олардың декларациялануына байланысты емес, тек нақты нәтижелерге негізделген оларды жүзеге асыруға байланысты.
Қоғам өзінің тұрақтылығы үшін үкіметке елдегі әлеуметтік және саяси өмір салаларын қатаң бақылауға жиі мүмкіндік береді екен. Сонымен қатар, азаматтарды қорғайтын құқықтық нормалар соншалықты еркін түсіндіріле бастайды, сонда сот жүйесін басқарудың оңайлатылған тәжірибесі құрылады, қажетсіз ақпарат құралдары қысылып, оппозиция басылады.
«Полиция мемлекеті» түсінігі және Ресей
Әрине, Ресей азаматтары үшін біздің елде заманауи мемлекеттік құрылымның не екенін түсіну өте маңызды. Ақыр соңында, авторитаризм, олигархия және полиция мемлекетінің жекелеген түрлерін қарқынды дамуы мен демократиялық бостандықтарын орнату тұрғысынан ақылға қонымды және қанағаттанарлық деп санауға болмайды.
Халықаралық өмірдегі полиция мемлекеттерінің ең типтік мысалдары өте айқын. Әдетте, бұл режимдер ішкі істер органдарының бүкіл ресурсын басқарушы элитаның мүдделерін қорғауға бағыттайды, оған, әдетте, ірі монополистер мен кәсіпкерлер кіреді (орта таптың өкілдері жиі кездеспейді). Осылайша, халықтың осы топтары ғана өзін қорғалған сезініп, жайлы жағдайда өмір сүре алады. Сондықтан олар бұл полиция режимін бар күшімен қолдайды.
Алайда, біздің елде мемлекеттік биліктің бұл нормасын сөзсіз түсіндіретін иллюстрациялық мысалдар бар, бұл кезде таптық тәуелділік иммунитеттің кепілі бола алмайды. Ходорковский мен Лебедевтің тағдыры Ресей қоғамының экономикалық элитасының «аспан» мәртебесіне ие емес екендігінің айқын куәгері болды. Екінші жағынан, ел азаматтары Ресей олигархиясы деңгейінде қалаусыз бәсекелестерді құқық қорғау органдарының қолымен жойып жіберетін жағдайға куә болды. Бұл жағдайда тақырыптық тәжірибе мемлекеттік басқару экономиканың қазіргі кездегі адалдығы үшін шайқалмаған экономиканың іргелі негіздеріне кедергі жасай бастағанын көрсетуі мүмкін.
Статистика және тақырыптық қорытындылар
Ресейдегі демократиялық бостандықтарды бұзудың көптеген мысалдарына қарамастан, біздің елге «полиция мемлекеті» ұғымын статистикалық мәліметтер болып табылатын ресми танылған фактілерден тыс жерде сөзсіз қолдану мүмкін емес. Олардың айтуынша, Ресей Федерациясының Ішкі істер министрлігінде қазіргі уақытта 914 500 адам бар. Полиция қызметкерлерінің бұл саны Ресейді әлемдегі үшінші мемлекетке айналдырды. Полиция бөлімдері бойынша біздің елден тек ҚХР (1,6 млн. Адам) және Үндістан (1,5 млн. Адам) алда тұр.
Алайда, бұл статистикалық көрсеткіш мемлекеттік басқарудың қаттылық деңгейін толық көрсете алмайды, өйткені бұл елдердегі халық өздерінің ресейлік әріптестерінен едәуір асып түседі. Сондықтан, елдің 100 мың тұрғынына шаққандағы полиция қызметкерлерінің санына арнайы сілтеме жасау қисынды. Ресей мұнда әлемдік көшбасшылардың қатарына кіреді, өйткені Қытайда бұл көрсеткіш 120 адам, Үндістанда - 128 адам, АҚШ-та - 256 адам, ал ЕО елдерінде - 300-360 адам. Біздің елден тек кейбір ергежейлі мемлекеттер, экзотикалық арал республикалары, Сербия, Беларуссия және Оңтүстік Судан алда келеді. Кеңес Одағындағы авторитарлық режим кезінде де бұл көрсеткіш үш есеге аз болған.
Ресей Федерациясының Ішкі істер министрлігі елдегі билікті қорғайтын жалғыз күш құрылымы емес екенін ескере отырып (Ұлттық гвардияда шамамен 400 мың адам бар), «полиция» деңгейі деп сеніммен айтуға болады. біздің елде өте маңызды көрсеткіштер бар. Осыған байланысты Ресей әлі де болса, ең алдымен, азаматтарының менталитетіне негізделген нақты демократиядан өте алыс екенін түсіну керек. Сонымен, қазіргі жағдай барлық қоғамның эволюциясы арқасында ғана өзгеруі мүмкін, бұл мемлекетті біздің азаматтарымыздың басым көпшілігінің пайдасына өзінің негізгі құндылықтарын асыра бағалауға мәжбүр етеді.
