Конституциялық монархия - бұл басқарудың салыстырмалы түрде жас түрі. Ол бір уақытта монархиялық және демократиялық институттарды біріктіреді. Олардың корреляция дәрежесі, сондай-ақ тәж киген адамның нақты күш деңгейі әртүрлі елдерде айтарлықтай ерекшеленеді.
Монархияның пайда болу тарихы
Монархия тарихы мемлекет тарихынан басталады. Рулық жүйенің ыдырауы кезінде пайда болған әскери демократия институттары алғашқы монархияларды құруда қолданылды.
Ежелгі дәуірде монархияның бір түрі көбінесе деспотизм болды. Деспотизм (грек) - шексіз билік. Монтескье, Мабли, Дидро және басқа да француз ағартушылары абсолютті монархияны сынау үшін «деспотизм» ұғымын қолданып, оны қалыпты басқаруға қарсы тұрды. Абсолютті монархияны озбырлық, шексіз монархия деп те атады. Барлық жоғарғы билік бір билеушіге тиесілі болды (ереже бойынша, мұрагерлік арқылы билік алған монарх). Монарх әскери бюрократиялық аппаратқа сүйенді. Монархияның бұл түрі құл иеленуші мемлекеттердің көпшілігіне тән болды. Билікті жүзеге асыру толық озбырлықпен, азаматтардың құқықтарының болмауымен сипатталды. Деспоттың еркі заң болды. Монархтың жеке басы өмірде және қайтыс болғаннан кейін жиі құдайға айналған. Монархтың билігі шексіз болды, бірақ іс жүзінде ол билеуші таптың, ең алдымен жақын ортаның, дворяндардың мүдделерін ескерді.
Алайда, монархтың мемлекеттік органдар жүйесін ресми түрде тәжге отырғызуы, бұл мемлекеттік басқару формасын жоғары мемлекеттік органдар үшін күресте саяси шайқастар күшті болған республикалармен салыстырғанда әлі де біршама тұрақты ететін факторға айналды.
Монархиялардың алуан түрлілігі тарихи тұрғыдан мемлекет басшысының (император, патша, патша, герцог, князь, фараон, сұлтан және т.б.) титулдарында сақталған.
Монархия, басқару нысаны ретінде, уақыт өте келе өзектілігін жоғалтпайтындығымен қызықты.
Монархиялық басқару формасы пайда болған кезден бастап бүгінгі күнге дейін оны дамытуға арналған үлкен ескертпелермен келесі схеманы құруға болады. Тарихи тұрғыдан біріншісі - ерте феодалдық монархия, одан кейін мүліктік-өкілді монархия, кейіннен абсолютті монархияға айналды. Буржуазиялық-демократиялық төңкерістердің нәтижесінде абсолютті монархия жойылып, оның орнына конституциялық монархия келді (шектеулі деп те аталады). Конституциялық монархия, өз кезегінде, дамудың екі кезеңінен өтті: дуалистік монархиядан парламенттік кезеңге дейін. Парламенттік монархия - бұл институттың дамуының соңғы кезеңі.
Монархияның белгілері
- Өмір бойы билеуші. Билікті мұрагер еткен адам оның өмірінің соңына дейін оның иесі болып қала береді. Ол қайтыс болғаннан кейін ғана билік келесі өтініш берушіге беріледі.
- Тақтың мұрагерлік бойынша мұрагері. Кез-келген монархиялық мемлекетте жоғарғы биліктің ауысу тәртібін нақты сипаттайтын заңдар мен дәстүрлер бар. Әдетте, оны бірінші ретті туыстар мұра етеді.
- Монарх - мемлекеттің бет-бейнесі. Дәстүр бойынша билеуші бүкіл халықтың еркін білдіріп, ұлт бірлігінің кепіліне айналады.
- Монарх - бұл қол сұғылмайтын тұлға және заңды иммунитеті бар.
Монархия түрлері
Монархияның келесі түрлері бар:
- Абсолютті (шексіз);
- Конституциялық (шектеулі);
- Дуалистік;
- Парламенттік
Абсолютті монархия
Absolutus - латын тілінен «шартсыз» деп аударылған. Абсолютті және конституциялық - бұл монархияның негізгі түрлері. Абсолютті монархия - бұл сөзсіз билік бір адамның қолында шоғырланған және кез-келген мемлекеттік құрылымдармен шектелмейтін басқару түрі. Саяси ұйымның бұл әдісі диктатураға ұқсас, өйткені монархтың қолында тек әскери, заң шығарушы, сот және атқарушы биліктің толықтығы ғана емес, тіпті діни билік те болуы мүмкін.
Абсолютті монархияның әр түрлі типтері бар. Мысалы, абсолютті теократиялық - бұл шіркеу басшысы мемлекет басшысы болып табылатын монархияның түрі. Осы басқару формасы бар ең танымал еуропалық мемлекет - Ватикан.
Ежелгі Шығыс монархиясы
Егер біз монархия түрлерін сипаттайтын тізімді егжей-тегжейлі талдасақ, кесте ежелгі Шығыс монархиялық формацияларынан басталатын еді. Бұл біздің әлемде пайда болған монархияның алғашқы формасы және оның өзіндік ерекшеліктері болды. Осындай мемлекеттік құрылымдардағы билеуші діни және экономикалық істерді басқаратын қауымдастықтың жетекшісі болып тағайындалды. Монархтың негізгі міндеттерінің бірі культқа қызмет ету болды. Яғни, ол діни қызметкерге айналды және діни рәсімдерді ұйымдастыру, құдайлық белгілерді түсіндіру, тайпа даналығын сақтау - бұл оның бірінші кезектегі міндеттері болды.
Феодалдық монархия
Монархия түрлері басқару формасы ретінде уақыт өте келе өзгерді. Ежелгі Шығыс монархиясынан кейін саяси өмірде басқарудың феодалдық түрі басым болды. Ол бірнеше кезеңдерге бөлінеді.
Ерте феодалдық монархия құлдық мемлекеттердің эволюциясы немесе алғашқы қауымдық жүйе нәтижесінде пайда болды. Өздеріңіз білетіндей, мұндай мемлекеттердің алғашқы билеушілері жалпы танылған әскери қолбасшылар болған. Әскердің қолдауына сүйене отырып, олар халықтардың үстінен жоғарғы билігін орнатты. Белгілі бір аймақтардағы ықпалын күшейту үшін монарх өз әкімдерін сол жерге жіберді, олардан кейін дворяндар құрылды. Билеушілер өз әрекеттері үшін ешқандай заңды жауапкершілік көтермеді.
Парламенттік монархия
Ең шектеулі конституциялық монархияның парламенттік формасы бар. Көбінесе осындай мемлекеттік құрылымы бар елде монархтың рөлі тек номиналды болып табылады. Ол ұлттың символы және ресми бас, бірақ іс жүзінде нақты күшке ие емес. Мұндай елдердегі тәж киген адамның негізгі қызметі - өкілдік.
Үкімет дуалистік монархиялардағы әдеттегідей монархтың алдында емес, парламенттің алдында жауап береді. Ол парламентшілердің көпшілігінің қолдауымен заң шығарушы органмен құрылады. Сонымен қатар, тәж киген адам көбінесе демократиялық жолмен сайланған парламентті таратуға құқылы емес.
Конституциялық монархия
Конституциялық монархия - бұл монарх, ол мемлекет басшысы болғанымен, бірақ абсолютті немесе шексіз монархиядан айырмашылығы оның билігі конституциямен шектелетін басқару түрі. Дуалистік және парламенттік деп бөлу әдетке айналған. Дуалистік (дуализм - дуализм) монархияда мемлекеттік билікті монарх пен парламент бөледі, оны халықтың барлығы немесе белгілі бір бөлігі сайлайды. Парламент заң шығару билігін, ал монарх атқарушы билікті жүзеге асырады. Ол тек майдан үшін жауап беретін үкіметті тағайындайды. Парламент үкіметтің құрылуына, құрамына және қызметіне әсер етпейді. Парламенттің заң шығару билігі шектеулі, монарх абсолютті вето қою құқығына ие (яғни, оның мақұлдауынсыз заң күшіне енбейді).
Ол заң күші бар өзінің актілерін (қаулыларын) шығара алады. Монарх парламенттің жоғарғы палатасының мүшелерін тағайындауға, парламентті мерзімсіз мерзімде таратуға құқылы, бұл жаңа сайлаудың өтуіне байланысты, ал тиісті мерзімде ол толық билікке ие. Дуалистік монархиясы бар мемлекеттер - Иордания мен Марокко. Парламенттік монархияда парламент басым позицияны алады. Атқарушы билікке үстемдік етеді. Үкімет ресми және іс жүзінде парламентке тәуелді. Ол тек парламенттің алдында жауап береді. Соңғысы үкіметтің қызметін бақылауға құқылы; егер парламент үкіметке сенімсіздік білдірсе, ол отставкаға кетуі керек. Мұндай монархқа «билік етеді, бірақ билік етпейді» деген сөздер тән. Монарх үкіметті немесе үкімет басшысын тағайындайды, бірақ қай партияның (немесе олардың коалициясының) парламенттегі көпшілігіне байланысты.
Монархтың вето қоюға құқығы жоқ, немесе оны үкіметтің нұсқауымен («кеңесі») жүзеге асырады. Ол заңдар шығара алмайды. Монархтан шығатын барлық актілерді әдетте үкімет дайындайды, олар үкімет басшысының немесе тиісті министрдің қолымен мөрмен бекітілуі керек (қол қойылған), онсыз олардың заңды күші жоқ
Конституциялық монархия: ел мысалдары
Қазіргі әлемдегі барлық конституциялық монархиялардың шамамен 80% парламенттік, ал жетеуі ғана дуалистік:
- Люксембург (Батыс Еуропа).
- Лихтенштейн (Батыс Еуропа).
- Монако княздығы (Батыс Еуропа).
- Ұлыбритания (Батыс Еуропа).
- Нидерланды (Батыс Еуропа).
- Бельгия (Батыс Еуропа).
- Дания (Батыс Еуропа).
- Норвегия (Батыс Еуропа).
- Швеция (Батыс Еуропа).
- Испания (Батыс Еуропа).
- Андорра (Батыс Еуропа).
- Кувейт (Таяу Шығыс).
- БАӘ (Таяу Шығыс).
- Иордания (Таяу Шығыс).
- Жапония (Шығыс Азия).
- Камбоджа (Оңтүстік-Шығыс Азия).
- Тайланд (Оңтүстік-Шығыс Азия).
- Бутан (Оңтүстік-Шығыс Азия).
- Австралия (Австралия және Океания).
- Жаңа Зеландия (Австралия және Океания).
- Папуа Жаңа Гвинея (Австралия және Океания).
- Тонга (Австралия және Океания).
- Соломон аралдары (Австралия және Океания).
- Канада (Солтүстік Америка).
- Марокко (Солтүстік Африка).
- Лесото (Оңтүстік Африка).
- Гренада (Кариб теңізі).
- Ямайка (Кариб теңізі аймағы).
- Сент-Люсия (Кариб теңізі).
- Сент-Китс және Невис (Кариб теңізі).
- Сент-Винсент және Гренадиндер (Кариб теңізі)
