Ресей үкіметі барлық қалалардың әкімдерін міндетті түрде тікелей сайлауды енгізу туралы заң жобасын мақұлдады. Мемлекеттік Думаның Парламенті заң жобасын қабылдады, енді оны қарайтын болады.
Мамыр айында Өңірлік даму министрлігі жаңа сайлау туралы заң жобасын дайындап, үкіметке ұсынды. Бұл бөлімнің жаңа басшысы Олег Говорунның тұсындағы алғашқы құжат. Бұрын Олег Говорун Кремльде қызмет атқарды, ішкі саясат бөлімінің бастығы болды.
Бұл құжат муниципалитеттердің басшыларын сайлау принципін айтарлықтай өзгертеді. Енді әкімдерді сайлау тікелей дауыс беру арқылы да, депутаттардың өздерінен дауыс беру арқылы да өтеді. Сондықтан қала әкімі қалалық парламенттің спикері болады. Ал қала менеджері қала экономикасын басқарады.
Не өзгереді? Жаңа жоба әкімдерді жанама сайлауға тыйым салады. Әкім жалпы сайлаудан кейін не әкімшілікке, не заң шығарушы органға басшылық жасайды. Мұның бәрі муниципалитеттің жарғысына байланысты. Қала менеджері институты қала әкімі заң шығарушы органның басында тұрса да қалады.
100-ден аз тұрғыны бар елді мекендер жағдайында әкім әкімшілікке де, заң шығарушы органға да басшылық жасайды. Басқа жағдайларда, спикердің екі орынды да иеленуіне жол берілмейді. Жоба әкіммен бірге сайланған вице-мэрдің жаңа лауазымын ұсынады. Әкім мерзімінен бұрын отставкаға кеткен жағдайда оның міндеттерін вице-әкім орындайды. Заң шығарушылар қажет болған жағдайда муниципалитеттерге әкімнің орынбасары лауазымын енгізу құқығын бергісі келеді.
Сондай-ақ, жобада бақылау және есеп органының төрағасы мен оның орынбасарын сол тікелей сайлауда сайлау ұсынылады. Бірақ бұл жергілікті жарғыда қарастырылған жағдайда ғана. Тікелей сайлау идеясын бәрі қолдай бермейді. Тек муниципалитеттердің басшылары мен қала менеджерлері арасында айқын қақтығыстары бар муниципалитеттер.
Тікелей сайлау қазірдің өзінде Волгоградта өтіп жатыр. Пермь мұндай сайлауды қайтаруға дайындалып жатыр. Көптеген ірі қалаларда «кері қайту» үрдісі қарқын алуда. Кремль муниципалитеттердің басшыларын тікелей сайлау идеясын қолдайды. Жоба Мемлекеттік Думаға 2012 жылдың күзгі сессиясының басында ұсынылады деп болжануда.
