Саясаттанушылар мен экономистер эмбарго - бұл соғыс жүргізу тәсілдерінің бірі, әлемдегі алпауыт мемлекеттердің күшін сынау, экономикалық және саяси салаларда бәсекелестерді қысу мүмкіндігі.
«Эмбарго» сөзі теледидардағы жаңалықтар лентасында, баспа және интернет-басылымдарда көбірек кездеседі. Бірақ оның не екенін, қандай қауіп төндіретінін және олардың өміріне қалай әсер ететінін оқырмандар мен көрермендер аз біледі. Шын мәнінде, эмбарго тек елдер үшін ғана емес, сонымен қатар өнеркәсіптік және ауылшаруашылық кәсіпорындары мен оларда жұмыс істейтін адамдар, кеңселердегі хатшылар және орталық аймақтар мен перифериядан келген мемлекеттік қызметкерлер үшін өте маңызды. Аймақтар мен жалпы елдің табысы, валюта бағамының құлдырауы мен көтерілуі, әлемнің жетекші мемлекеттері арасындағы саяси қатынастар эмбаргодан тәуелді.
Эмбарго дегеніміз не - түсінігі және жіктелуі
Эмбарго - бұл испан сөзі, сөзбе-сөз аударғанда тыйым салу, тұтқындау, кедергі жасау немесе кедергі жасау деп аударылады. Қазіргі заманда бұл тұжырымдама көбінесе қазіргі уақытта саяси аренада кеңінен танымал санкциялармен байланысты. Эмбаргоның көмегімен әскери, экономикалық және саяси келіспеушіліктер шешіледі, бірақ бастапқыда мемлекеттер арасындағы қатынастардың бұл әдісі тек саудада ғана қолданылған.
Эмбарго елдің экономикалық жағдайын жақсарту әдісі болудан қалып, саяси режимдер мен мемлекеттерге қысым жасау тәсілі ретінде қолданыла бастады. Ойын әділ болуды тоқтатты, эмбарго мен оның принциптерін түсіну өзгерді. Жұмыс принципі мен мақсаттары бойынша эмбарго үш негізгі түрге бөлінеді:
- экология, денсаулық сақтау саласындағы жағдайды тұрақтандыруға, климаттың түбегейлі өзгеруіне жол бермеуге бағытталған уақытша санкциялар;
- экономикалық эмбарго - кез-келген түрдегі өнімдерді әкелуге немесе экспорттауға тыйым салу, инновациялық және индустриалды технологиялар саласындағы әзірлемелермен алмасу,
- БҰҰ Қауіпсіздік Кеңесінің немесе бір елдің басшылығының екінші мемлекетке қатысты қойған саяси тыйымдары.
Эмбарго әрдайым инициализаторға сәттілік әкелмейді. Белгілі бір санкциялар қолдануды ұсынатын мемлекет үшін қауіп дәрежесі көбінесе есептелмейді. Әлемдік тарихта оны бастаған мемлекет эмбаргодан қалай зардап шеккені туралы көптеген мысалдар бар.
Экономикадағы эмбарго
Экономикалық тұрғыдан алғанда, эмбарго - сауда және азық-түлік. Мұндай санкциялар бір елге немесе мемлекеттер тобына қарсы қолданылады. Сауда шектеулері елдің аумағында өндірілген тауарларды басқа елдерге немесе басқа мемлекеттерден эмбарго деп жарияланған мемлекетке әкелуге тыйым салудан тұрады. Яғни, үкімет өз нарықтарын тыйым салынған тауарлармен толтыру жолдарын іздеуі керек болады. Сауда эмбаргосы санкциялар салынған елдің экономикасына да, жалпы әлемдік экономикаға да кері әсер етуі мүмкін. Дағдарыс өндірушілердің нарықтағы үлестерін жоғалтуының салдарынан туындайды.
Азық-түлік эмбаргосы тек азық-түлікті сату мен сатып алуға қатысты. Бұл екі жақ үшін одан да ауыр зардаптарға әкелуі мүмкін. Мұндай санкциялар, әдетте, басқарушы биліктің беделін түсіру үшін қолданылады және қазірдің өзінде саяси санкциялар ретінде түсіндіріледі. Оның үстіне эмбаргоның бастамашылары көбіне ұтылушылар болып табылады, өйткені мемлекет өзінің азық-түлік нарығын сырттан толтыру мүмкіндігінен айырылып, өз аумағында аграрлық және тамақ өнеркәсібін дамытуға мәжбүр.
Азық-түлік те, сауда эмбаргосы да жалпы әлемдік экономикаға кері әсер етеді. Көптеген тарихи мысалдар мұндай шаралардың тиімсіздігін дәлелдеді, бірақ бұған қарамастан қалаусыз мемлекеттерге санкциялар экономика мен саясатта белсенді түрде қолданылады.
Саясаттағы эмбарго
Саяси эмбарго - бұл мемлекетаралық қатынастардағы жаңа тұжырымдама, бірақ ол қазірдің өзінде дамыған. Бұл мемлекеттің бейбіт блокадасын білдіреді. Эмбарго аймағына түскен елмен сауда қатынастарына ғана емес, сонымен қатар саяси, қоғамдық қатынастарға да тыйым салынады, мысалы:
- дипломатиялық өкілеттіктерді шектеу,
- көліктік өзара әрекеттесуге ішінара немесе толық тыйым салу,
- мәдени, спорттық байланысты тоқтату немесе шектеу,
- ғылыми және техникалық жетістіктермен алмасуды толық немесе ішінара тоқтату,
- халықаралық кездесулерде дауыс беру құқығынан айыру.
Саяси эмбарго жиі мемлекеттер арасындағы халықаралық қатынастардың шиеленісуіне себеп болады, бұл соғыстарға әкеледі. Бұл сауда және азық-түлік санкцияларынан әлдеқайда қауіпті.
Мұндай санкциялар біржақты түрде қабылданбайды және оны БҰҰ Қауіпсіздік Кеңесінде - экономикалық және саяси жағдайды бақылауға алуға шақырылған ұйымда қарау қажет. Егер мемлекет пен оның үкіметі шұғыл түрде басқа елге қарсы саяси эмбарго қолдануды қажет деп тапса, ол өз шешімін БҰҰ атынан қоғамға ұсынып, оның пайдасына салмақты дәлелдер келтіруі керек. Шешімді қарап, мақұлдағаннан кейін ғана саяси сипаттағы санкция шараларын қолдануға болады.
Эмбарго бейбіт және соғыс уақытында - айырмашылықтары мен ерекшеліктері
Бейбіт уақытта эмбарго жеке мемлекеттің тәуелсіздігін, қауіпсіздігін және экономикалық дамуын қамтамасыз ететін шара бола алады. Белгілі бір өнімнің импортына тыйым салуды енгізу арқылы адам өзінің өнеркәсібі мен ауыл шаруашылығының дамуына түрткі бола алады. Сонымен қатар, азық-түлік пен тауарлық санкциялар, көлік байланыстарына тыйым салу мемлекет аумағына эпидемиологиялық сипаттағы аурулардың енуінен және дамуынан қорғай алады. Бейбіт эмбаргоға, сондай-ақ, мемлекеттердің бірінің жануарларға деген қатыгездігіне немесе табиғи ресурстарына немқұрайлы қарауға наразылық білдірудің бір түрі ретінде экологиялық түрдегі тыйым салулар жатады.
Соғыс уақытындағы эмбаргоның мақсаты, әдетте, жалғыз - мемлекет азаматтарының қауіпсіздігін қамтамасыз ету және елдің әскери қимылдарға тартылуын болдырмау. Тыйым қару-жарақты, стратегиялық маңызы бар тауарларды әкелуге және әкетуге тыйым салады, инновациялық жаңалықтар талқыланатын әлемдік деңгейдегі ғылыми және медициналық кездесулерге баруды шектейді. Көбінесе тыйым жаңа білімді алу емес, мемлекет азаматтары жасаған кейбір жаңалықтар туралы ақпараттың таралуы болып табылады. Әскери эмбаргоның жарқын мысалы - Екінші дүниежүзілік соғыс кезеңі, кез-келген оқиғалар қатаң құпияда сақталған және жария етілуден қорғалған. Соғыс уақытында эмбаргоның бұзылуы мемлекетке опасыздыққа тең. Ол соғыс және азық-түлік эмбаргосы кезінде белсенді қолданылады - іс-қимыл жетекшісін әлеуетті жеңімпазды әлсірету мақсатында.
Әлемдік тарихтағы эмбарго
Эмбарго мыңдаған жылдар бойы саяси шара ретінде қолданылып келді. Тарихи жылнамада мұндай санкциялар туралы алғашқы ескерту біздің эрамызға дейінгі 432 жылдан басталады. e. Мегариялық саудагерлер эмбаргоға түсіп, Афины порттарына, базарлары мен базарларына баруға тыйым салынды. Шектеудің себебі Афиныдан келген елшіні өлтіру және штаттың суларында жаппай балық аулау болды.
Сауда және азық-түлік барлық уақытта ең тиімді араласу болды. Азық-түлік тауарларын жеткізуді шектеуге және ірі порттардағы саудаға, сол немесе басқа теңіз жолдары бойынша қозғалысқа тыйым салуға салынған эмбарго көпестерге, теңізшілерге және мемлекеттерге үлкен қаржылық зиян келтірді. Әрқашан санкцияларға ұшырағандар емес. Ірі порттар мен нарықтар орналасқан елдер де экономикалық дағдарысқа ұшырады, өйткені олар қарапайым кіріс көзінен айырылды.
1774 жылы американдық колониялар ірі тауар жеткізуші мен азық-түлік жеткізуде делдал - Ұлыбританияға қарсы сауда бойкот жариялады. Бұл эмбарго сәтсіздіктің өзіндік мысалы ретінде қызмет етеді, өйткені ол Жаңа әлемнің экономикалық және өндірістік дамуында рецессияны тудырды. 1806 жылы тағы бір британдық эмбарго Наполеон жариялады, бірақ ол сәтсіз болып шықты. Санкциялардың нәтижесі контрабанда мен Франциядағы экономикалық дағдарыстың дамуы және басқа Еуропа елдеріндегі тұрақты жағдайдың фонында болды.
Ең үлкен және ең ұзақ эмбарго 1960-1977 жылдар аралығында Кубамен сауда-саяси қатынастарды шектеу болды. Америка Құрама Штаттары салған санкциялар Кубаға айтарлықтай зиян келтірмеді, бірақ эмбарго бастамашысының экономикасына кері әсерін тигізді. Американдық бизнес - өнеркәсіптік, коммерциялық және азық-түлік кәсіпорындары ұлттандырылды және іс жүзінде Америка Құрама Штаттарына өтті.
