«Омбудсмен» сөзі XVI ғасырда Швецияда ашылды. Содан кейін бұл ұғым сот жұмысын бақылайтын адамды, соның ішінде. іскерлік тәртіптің ашықтығы және қабылданған шешімдер. Полтавадағы шайқаста шведтер жеңілгеннен кейін Омбудсменнің позициясы едәуір кеңейе түсті. Бүгінде адам құқықтары жөніндегі уәкіл осылай аталады.
Заманауи омбудсмендер министрліктер мен ведомстволарды, сондай-ақ басқа мемлекеттік органдарды олардың адам құқықтарын бұзудың алдын алу мақсатында бақылайды. Омбудсмен өз бетінше де, азаматтардың қалауы бойынша да әрекет ете алады. Оның үстіне, ең алдымен, ол әділеттілікті басшылыққа алуы керек. Мәселен, мысалы, оның мүдделері саласында шенеуніктер өз өкілеттіктерін асыра пайдаланады және тағы басқалар.
Қалай омбудсмен болуға болады
Омбудсменді муниципалдық органдар немесе Мемлекеттік Дума сайлайды, егер адам құқықтары жөніндегі бүкілресейлік омбудсмен туралы айтатын болсақ. Бұл рөлге үміткерлер өздерінің бағдарламалары мен ұсыныстарын заң шығарушыларға ұсынуы керек, содан кейін дауыс беріледі. Ресми түрде ел президенті белгілі бір үміткерді мақұлдауға келісімін бере алады (әрине, ауқымды түрде).
Еліміздің кез-келген тұрғыны егер оның құқықтары өрескел бұзылған болса, Омбудсменге жүгіне алады. Комиссардың міндеті - жанжалды жою туралы ұсыныспен тиісті адамға немесе органға хабарласу. Егер ол өзінің заңды талабынан бас тартса, ол одан әрі инстанциялар арқылы жүгіне алады, мысалы, сотқа.
Ресейдегі омбудсмендер
Ресейде адам құқықтары жөніндегі алғашқы омбудсмендер 1994 жылы пайда болды. Содан кейін оны Мемлекеттік Дума Сергей Ковалев тағайындады. Ресей Федерациясындағы Омбудсменнің қызметі ел Конституциясының 103-бабында заңды түрде көрсетілген. Адам құқықтары жөніндегі омбудсменнен басқа, омбудсменнің тағы бір түрі бар - кәмелетке толмаған балаларды қорғаумен айналысатындар. 2014 жылы Ресейдегі мұндай омбудсмен - белгілі заңгер Павел Астахов.
Омбудсменнің негізгі міндеттері:
- бұзылған құқықтарды қалпына келтіру;
- адам құқығы туралы заңдарды жетілдіру және пысықтау бойынша заңнама саласында жұмыс жасау (бәрі де халықаралық нормаларға сәйкес келетіндігін қадағалау қажет);
- адам құқықтарын қорғау саласындағы халықаралық ынтымақтастық бойынша жұмыс;
- ел азаматтарының құқықтық тәрбиесі.
Омбудсменнің негізгі міндеттері тізімінде бірқатар маңызды тармақтар бар. Осылайша, ол адам құқықтарының қорғалуын қамтамасыз етуі керек және қоғамның конституциялық құқықтарының сақталуы мен құрметтелуін мемлекеттік органдар мен басқа да жауапты адамдардан талап етуі керек. Адамдардың құқықтары мен бостандықтары жаппай бұзылған жағдайда, комиссар Мемлекеттік Дума алдында олардың делдалдары бола алады. Ол сондай-ақ әділеттілікті қалпына келтіру үшін мәселені егжей-тегжейлі зерттейтін арнайы комиссия құруға өтініш білдіруі керек. Уәкіл жәбірленушінің атынан сотқа жүгініп, жәбірленушінің құқықтары мен бостандықтарын қорғауды талап ете алады. Бұл әкімшілік және қылмыстық процеске бірдей қолданылады. Алайда, омбудсмен басқа мемлекеттік органдар мен жергілікті өзін-өзі басқару органдарының құзыретіне кіретін кез келген шешім қабылдай алмайды.
