Парламентті екі палатаға бөлу саяси жүйесі жоғары дамыған мемлекеттерде қолданылады. Ресей Федерациясында сонымен қатар парламенттің екі палатасы бар, олардың әрқайсысының өзіндік атауы мен мақсаты бар.
Екі палаталы парламент - бұл заң жобаларын көтеруге, әзірлеуге және қабылдауға, сондай-ақ қажет болған жағдайда қолданыстағы нормативтік құқықтық актілерге толықтырулар мен толықтырулар енгізуге жауапты мемлекеттің жоғарғы заң шығарушы органы.
Ресей Федерациясындағы парламенттің жоғарғы палатасы
Ресей Федерациясында, көптеген дамыған елдердегідей, парламенттің екі палатасы бір уақытта жұмыс істейді, оларды әдетте төменгі және жоғарғы палаталар деп атайды. Осы шартты атауларға сәйкес осы органдардың функцияларын бөлу жүзеге асырылады. Сонымен, төменгі палата негізінен заң жобаларын бастаумен және әзірлеумен айналысады, ал жоғарғы палатада оларды келісу және мақұлдау. Ресей парламенттерінің жоғарғы палатасының сессиялары әдетте айына кемінде екі рет өткізіледі, бірақ қажет болған жағдайда олар жиірек жинала алады.
Ресей Федерациясының жоғарғы палатасы Федерация Кеңесі деп аталады. Сонымен бірге Федерация Кеңесі мен парламенттің төменгі палатасы арасындағы айырмашылық тек олардың функцияларының айырмашылығымен шектелмейді. Сонымен қатар, олар сонымен бірге олардың қалыптасу жолымен ерекшеленеді. Атауынан көрініп тұрғандай, Федерация Кеңесі Федерацияның құрылтай субъектілеріне олардың мүдделерін білдіруге мүмкіндік беру үшін жасалған. Мұндай мүмкіндікке Федерация Кеңесіне Ресейдің әр аймағынан екі өкіл кіргізу арқылы қол жеткізіледі.
Осылайша, бұл құрылым мүшелерінің жалпы саны 170 адамды құрайды, өйткені Ресей Федерациясының құрылтай субъектілерінің саны 85-ке жетті. Оның құрамына байланысты Федерация Кеңесі кейде бейресми түрде Аймақтар палатасы деп аталады, дегенмен, біздің елдің аумағында қолданылатын барлық нормативтік құқықтық актілерде осы органның ресми атауы қолданылады.
Ресей Федерациясындағы парламенттің төменгі палатасы
Ресей Федерациясы парламентінің төменгі палатасы, оның негізгі қызметі заң жобаларын әзірлеу және оларды Федерация Кеңесінің сотына жіберу болып табылады, Мемлекеттік Дума деп аталады, ол жиі «Мемлекеттік Думаның» нұсқасына дейін қысқарады. Өзінің функцияларынан басқа, Федерация Кеңесінен оның қалыптасу жолымен ерекшеленеді.
Мемлекеттік Дума елдің барлық азаматтарының мүдделерін қорғауға шақырылғандықтан, оны қалыптастыру 5 жылда бір рет өткізілетін жалпыхалықтық сайлау арқылы жүзеге асырылады. Сайлау нәтижесінде барлығы 450 депутат парламенттің төменгі палатасына мүше болады. Сонымен қатар, қолданыстағы заңнаманың ережелеріне сәйкес бір адам бір уақытта Мемлекеттік Думаның және Федерация Кеңесінің мүшесі бола алмайды.
