Француздық «парлер» («сөйлеу») деген сөзден шыққан «парламент» термині әлемдегі елдердің басым көпшілігінде, соның ішінде Ресейде биліктің жоғарғы заң шығарушы органына қатысты. Жалпы парламент не істеуі керек, оның қызметі қандай?
Парламенттің заң шығару қызметі қандай?
Кез-келген парламенттің негізгі қызметі - заң шығару. Яғни, заң жобаларын, оларға өзгертулер мен толықтыруларды қарастыратын - сол. Парламент заңдар қабылдайды, олардың мазмұнын өзгертеді немесе қажет болған жағдайда толық күшін жояды.
Парламент өзінің заң шығару функциясының бір бөлігі ретінде атқарушы билікке бақылауды жүзеге асырады. Ол үкіметке деген сенім мәселесін қарастырады, сонымен бірге заңда көзделген кейбір жағдайларда мемлекет басшысының (монархтың, президенттің) қызметінен мерзімінен бұрын босату процедурасын жүзеге асырады. Әдетте, бұл жоғары лауазымды тұлғаның ұзақ уақыт бойы өз міндеттерін орындай алмауынан болады - мысалы, денсаулығына байланысты немесе өзінің өтініші бойынша, немесе мемлекет басшысына қарсы қылмыстық айыптауды ескере отырып. Соңғы мысалдардан испан королі Хуан Карлос II-нің үлкен ұлының пайдасына өз еркімен тақтан тайғанын еске түсіруге болады. Бұл тақтан бас тартуды Испания парламенті - Кортес мақұлдады.
Парламент заң шығарудан басқа қандай функцияларды орындай алады
Парламент қажет болған жағдайда жеке лауазымды тұлғаның да, тұтас мекемелердің, министрліктердің де қызметін тексеру үшін комиссиялар құра алады. Ол кез-келген лауазымды тұлғаға есеп беру үшін кездесулерге қоңырау шала алады (немесе белгілі бір елдің заңдарына байланысты) шақыра алады, бұл үшін ол оған хат жібереді. Бұл кездесулер ашық режимде, қоғамдық ұйымдар мен бұқаралық ақпарат құралдарының өкілдерінің қатысуымен, немесе егер қарастырылып отырған мәселе мемлекеттік құпияларға қатысты болса, жабық түрде өткізіледі.
Соңында парламент тағы бір маңызды функцияны - өкілдікті - атқарады. Істердің басым көпшілігінде оның барлық мүшелері (немесе парламент, егер екі палаталы болса, ең болмағанда төменгі палатаның мүшелері) сайлаушылардан мандаттарын жасырын дауыс беру арқылы алады. Сонымен, парламент құрамына әртүрлі саяси көзқарастарды ұстанатын халықтың кең топтарының өкілеттіктері берілген адамдар кіреді.
Кері байланыс функциясы болмаса, парламент жүргізіліп жатқан бағытқа әлеуметтік қолдау көрсете алмайды. Парламенттің функциясын бюджеттің қалыптасуына жатқызуға болады, мысалы, кейбір елдер бюджет қаражаты шығындарының барлық баптарын егжей-тегжейлі сипаттайды.
