Ең дұрысы, мемлекеттік бюджетте есеп айырысу кезеңінде түсетін жоспарланған кірістердің мөлшері ел қазынасына түсетін шығындарға сәйкес келуі керек. Бірақ ел өмір сүретін бұл негізгі қаржылық жоспар әрдайым орындала бермейді. Кейбір жағдайларда билікке бастапқыда жоспарланғаннан көп қаражат жұмсауға тура келеді.
Нұсқаулық
1-қадам
Мемлекет өзінің жұмысын қамтамасыз ететін, сондай-ақ дәстүрлі субсидияланатын немесе әлеуметтік маңызы бар құрылымдарға қатысты көптеген қаржылық міндеттемелерге ие. Шығыстарға мемлекеттік қауіпсіздікті қамтамасыз ету, полиция, армия және әкімшілік аппараттарын ұстау кіреді. Сонымен қатар, қаражаттың бір бөлігі экономиканың мемлекеттік секторын қамтамасыз етуге және жұмыс істеуге және шағын және орта бизнесті қаржылық қолдауға бағытталған.
2-қадам
Мемлекет ғылымды, білім беруді, денсаулық сақтауды қаржыландырумен де айналысады; қаражаттың бір бөлігі жәрдемақы, стипендия мен зейнетақы төлеуге, қоршаған ортаны қорғауға жұмсалады. Мемлекет сондай-ақ ірі техногендік және табиғи апаттар кезінде пайда болатын күтпеген шығындарға ие. Сонымен қатар, мемлекеттің сыртқы міндеттемелері де бар. Оларға ЖІӨ есептеу кезінде ескерілетін тауарлар мен қызметтерді мемлекеттік сатып алу жатады; ЖІӨ есептеу кезінде ескерілмейтін трансферттер; сонымен қатар елдің сыртқы қарызына қызмет көрсету.
3-қадам
Бірақ мемлекеттің қаржы институты ретінде өзіндік кіріс көздері бар. Оларға бірінші кезекте мемлекеттік бюджетке жеке және заңды тұлғалар төлейтін салықтық түсімдер жатады. Сондай-ақ ел бюджетіне әлеуметтік сақтандыру жарналары түседі, оны барлық кәсіпорындар төлейді. Сонымен қатар, бюджеттің кіріс бөлігінде экономиканың мемлекеттік секторы кәсіпорындарынан түсетін пайда, сондай-ақ ақша эмиссиясынан және мемлекеттік кәсіпорындарды жекешелендіруден түскен кірістер ескеріледі.
4-қадам
Шығыстар мен кірістердің арақатынасына байланысты мемлекеттік бюджеттің үш жағдайы бар. Кірістер мен шығыстар тең болған кезде бюджет теңгерімді болып саналады. Егер кірістер шығыстардан асып кетсе, бюджеттің профициті пайда болады, егер шығыстар кірістерден көп болса, олар бюджет тапшылығы туралы айтады.
5-қадам
Бюджет тапшылығының негізгі себебі - жоспарланған мөлшерге қатысты кірістің күрт төмендеуі. Мұның себебі экономикалық дағдарыс, тиімсіз салық саясаты және әлеуметтік қажеттіліктерге шығындардың көбеюі болуы мүмкін. Бюджеттің кіріс бөлігінің төмендеуі экономиканың құрылымдық қайта құрылуының, негізгі жағдайлардың нәтижесі болуы мүмкін: соғыстар, апаттар және т.б. Кез-келген жоспарланбаған және расталмаған қаржылық шығындар бюджет тапшылығын тудыруы мүмкін.
6-қадам
Егер шығындар мен кірістер арасындағы алшақтық уақытша болса, онда тапшылық кездейсоқ болып саналады. Шығындардың өсімі кіріске қарағанда едәуір тез болған кезде тапшылықты жарамды тапшылық деп атайды. Бұл мән жоспарланған және оның мәні жаңа қаржы жылына арналған бюджетке енгізілген. Оның нақты мәні көбінесе жоспарланғаннан асып түседі. Тапшылықты секвестрлеу арқылы азайту - жоспарланған шығындарды азайту.
