Жобаның негізгі мақсаттарының қатарында Мәскеудің дамуына қатысты өзекті мәселелер бойынша азаматтардың пікірін білу болып табылады. Белсенді азаматтардың сауалнамалары үш санатқа бөлінеді: жалпы қалалық, салалық және аймақтық. Сауалнамаларға белсенді қатысқаны үшін сыйақыға айырбастауға болатын бонустық ұпайлар беріледі.
Белсенді азамат - Мәскеу үкіметінің бастамасымен 2014 жылдың 21 мамырында басталған электронды сауалнама жүйесі.
Тарих
«Белсенді азамат» электронды сауалнама жүйесі 2014 жылдың 21 мамырында іске қосылды. Оны құрудың бастамашысы - Мәскеу қаласы әкімінің орынбасары Сергей Собянин Анастасия Ракова. Ресми мәлімдемелерге сәйкес, «Белсенді азаматтың» қосымшалары мен веб-сайтын Мәскеудің ақпараттық технологиялар департаменті жасаған және шығындар шамамен 20 миллион рубльді құрады. Журналистер сонымен бірге «Электрондық Мәскеу» интернет-порталынан ақпараттық-жарнамалық науқанға, логотипті жасауға, корпоративті сәйкестендіруге және 30 миллион рубльге жуық сыйлық ұғымдарының тұжырымдамаларына қатысты ақпаратты тапты. «Белсенді азамат» азаматтарға дауыс беру мен сауалнамаға қатысу арқылы Мәскеудің дамуына әсер етуге мүмкіндік беретін тікелей демократияның құралы ретінде ұсынылды.
Бір жылдан аз уақыт өткен соң, 2015 жылдың 6 наурызында Белсенді Азаматтың тіркелген қолданушыларының саны 1 миллионнан асты. Тек бірінші жылы 500 сауалнама мен дауыс беру өткізілді, онда қолданушылар 25 миллион пікір қалдырды, олардың негізінде 250-ден астам басқару шешімдері қабылданды. Жобаның бірінші жылдығында Мәскеу билігі белсенді азаматтың пікірталастары нәтижесінде қаланың өзіне алған міндеттемелерін орындауын бақылауға арналған еріктілер қауымдастығы құрылғанын хабарлады. 2015 жылдың қараша айына дейін «Белсенді азаматтың» сайты мобильді құрылғы қолданушыларын қоспағанда, Мәскеудегі ең көп қаралған үшінші қалалық порталға айналды. 2016 жылғы желтоқсанда жүргізілген сауалнамалар саны 2000-ға жақындады, ал 2017 жылдың ақпан айында тіркелген қолданушылар саны 1,5 миллионнан асты.
Әр түрлі бағалаулар бойынша, 2015 жылдың соңына дейін жобаға 20 миллионнан 185 миллион рубльге дейін қаражат жұмсалған.
Жұмыс принциптері
Мәскеудің атқарушы билік органдарының құзыретіне кіретін сұрақтар «Белсенді азаматқа» дауыс беруге қойылды. Дауыс берудің техникалық жағын Ақпараттық технологиялар департаменті қамтамасыз етеді, сауалнама жүргізуге және платформаны пайдалануға Мемлекеттік қызметтер комитеті жауап береді. Елеусіз мәселелер бойынша сауалнамалар жүргізілмейді, ал бөлімдерге мүдделер қайшылығы туындаған мәселелерді талқылауға шығаруға тыйым салынады. Азаматтар сауалнамаларды тікелей ұсына алмайды, бірақ олар муниципалитеттің немесе субъектінің деңгейіндегі Ресей қоғамдық бастамасының веб-сайтына жібере алады. Егер мәселе муниципалитет тұрғындарының немесе 100 мыңнан кем емес адамдардың дауыстарының кемінде 5% -ын алса, құрылтай субъектісі деңгейінде дауыс беру кезінде оны билік қарайды және «Белсенді азамат «. Кейбір сауалнамаларда пайдаланушылар өздерінің жауаптарын қалдыра алады.
Жүйеге тіркелу кез-келген ресейлік SIM-картадан мүмкін, жеке деректерді көрсету міндетті емес. Ракованың айтуынша, «Белсенді азаматта» талқыланған үйірме тек қалалықтар үшін қызықты, ал пайдаланушылардың көптігіне байланысты дауыстарды манипуляциялау үшін карточкалар саны өте көп болады, ал тексеру процедурасын енгізу қажет болады дауыс беруге қатысушылар санының азаюына әкеледі. Ол сондай-ақ, әкімдік «Белсенді азамат» қолдануға болатын қоғамдық тыңдаулар өткізудің жаңа форматын әзірлеп жатқанын хабарлады. Платформадағы дауыс беру барысы нақты уақыт режимінде көрсетілмейді және нәтижелер өңделіп жарияланады - сайлаушылар санына пайызбен.
Белсенді Азамат ойын түрін қолданады: профильді толтыру, қалалық қызметтер порталында аккаунт қосу, дауыс беруге және басқа да қызметтерге қатысу пайдаланушыны материалдық және материалдық емес сыйлықтарға айырбастауға болатын ұпайлармен ынталандырады. Іске қосылған кезде «ішкі дүкен» фирмалық тауарларға негізделді, бірақ оның танымал болмауына байланысты (жиналған ұпайлардың тек 10% -ы ғана жұмсалды) мұражайларға, театрларға, басқа да қалалық іс-шараларға баруға баса назар аударылды. немесе қоғамдық көлікпен саяхаттау. Сондай-ақ, қолданушылар ұпайлар мен тіркеу үшін билеттер алды (ағылшынша) орыс. VII шақырылған Мемлекеттік Думаға сайлау күні сайлау учаскесінде.
2014 жылдың қыркүйегінде Белсенді азамат пен ерікті іздестіру-құтқару жасағы Лиза Алерттің ынтымақтастығы басталды, оның аясында Мәскеуде жоғалып кеткендердің фотосуреттері мен белгілері қосымшаны қолданушыларға таратылды. Бағдарлама «саңырауқұлақ маусымының» басында, көптеген адамдар Жаңа Мәскеу ормандарында адасқан кезде басталды. Ересектер туралы ақпарат тек адамның жоғалу аймағын көрсеткен адамдарға, ал жоғалған балалар туралы ақпарат - барлық пайдаланушыларға ғана таратылды. Кері байланыс пайдаланушының жоғалған адамды көргендігін, мүдделі тараптармен байланысып, іздестіру-құтқару жұмыстарына қатысқанын көрсету мүмкіндігін қамтыды. Сондай-ақ, 2014 жылы «Белсенді азамат» бағдарламасының аясында «Менің көшем» бағдарламасы іске қосылды, онда азаматтар қала проблемалары мен болашақтағы өзгерістер туралы өз пікірлерін білдірді және кейіннен қалаларды абаттандыруға арналған тәуелсіз жобаға бөлінді.
Бағалау
2016 жылғы желтоқсанда Сбербанк Корпоративті Университеті өткізген вице-әкімдерге арналған тренингке қатысушылардың айтуынша, Белсенді Азамат Мәскеу мэриясына Сергей Собяниннің қарсыласы, Алексей Навальныйдың электораты болып саналатын шығармашылық сыныпты жеңіп алуға көмектесті. 2013 жылғы мэр сайлауы.
Саяси және экономикалық коммуникация агенттігінің басшысы Дмитрий Орловтың айтуынша, «Белсенді азамат» әкімдікке жалпы қалалық проблемаларға алаңдайтын аудитория жинауға, халықтың қажеттіліктерін түсінуге және күн тәртібін басқаруға көмектеседі.
«Белсенді азамат» әкімдік пен Мәскеу қалалық думасы шешімдерінің заңдылық көрінісін жасауға арналған деген пікір бар.
Кітап авторы Роберт Аргенбрайттың айтуы бойынша, «Белсенді азамат» электронды демократия деп атау артық айтқандық болар еді, өйткені қала тұрғындарының тақырыпты талқылауға шығару мүмкіндігі шектеулі. Ол бұл жүйені революциялық серпіліс деп санамайды, бірақ оны пайдалы құрал, сондай-ақ қоғамдық тыңдаулар деп санайды: мәскеуліктер оны елемей, «қалай болса солай» қабылдай алады немесе қала басшыларын маңызды мәселелерді талқылауға шығаруға мәжбүр етеді.
2016 жылғы 1 желтоқсанда Владимир Путиннің Федералдық Жиналысқа жолдауында Президент «Белсенді азаматты» пайдалы тәжірибе ретінде бөлісуге тұрарлық деп атап өтті.
Кейбір сұрақтардың тұжырымдамасы іргелі альтернативаны ұсынбады: мысалы, жаңа құрылысқа қатысты пікірталастарда пайдаланушылар дамудың түріне дауыс бере алады (мысалы, дүкен немесе үй), бірақ сайттағы құрылысқа қарсы бола алмады. Кейбір сауалнамалар «Белсенді азаматта» олар туралы шешім қабылданған кезде (немесе қабылдануы керек) жарияланған. Мысал ретінде велосипед жолдарының желісін кеңейту, Котловкадағы Сосенки «халықтық саябағының» форматы (абаттандыру жобасы әзірлену үстінде болған), Нагорный демалыс базасын көшіру орны туралы сауалнамалар жатады (жауаптардың бірі, «Ангара» кинотеатрының ғимараты, сол кезде сауда-саттыққа қойылған). Үлкен және Малайя Бронная көшелерін абаттандыру жобасына дауыс беру нәтижелері мемлекеттік келісімшарт жасалған күні жарияланды, оның талаптарына сәйкес жобалық шешімдер 2 ай бұрын мемлекеттік сараптамадан өтуі керек болатын.
Коммунистік партия фракциясынан VI шақырылған Мәскеу қалалық думасының депутаты Елена Шувалова интернет-дауыс беру форматы «меншік, жас және білім біліктілігін» тудырады, бұл адамдарды смартфонсыз қатысу және Интернетке кіру мүмкіндігінен айырады деп мәлімдеді.
Сыншылар «Ресей Федерациясындағы жергілікті өзін-өзі басқаруды ұйымдастырудың жалпы қағидаттары туралы» федералдық заңда сайт арқылы дауыс беру әдісі қарастырылмағанын, сондықтан сауалнамалардың нәтижелері дауыс берудің ресми негізі бола алмайтындығын атап өтті. шешім, тек ақпарат алу үшін. Журналист Илья Рождественский Сыбайлас жемқорлыққа қарсы қордың веб-сайтындағы мақаласында «Белсенді азаматта» талқылауға қала тұрғындарының шешуге құқығы жоқ мәселелер көтерілгеніне назар аударды. Мысалы, 2014 жылдың қараша-желтоқсан айларында Нагатинская Пойманың ерекше қорғалатын аймағында DreamWorks ойын-сауық паркінің құрылысы бойынша сауалнама жүргізілді.
Сыншылар аралық нәтижелер мен сайлаушылардың жалпы саны туралы ақпараттың болмауына байланысты дауыс беру процесінің ашықтығы жоқтығына назар аударды.
Оппозициялық саясаткерлердің назарын 2015 жылғы қарашада Войковская метро станциясының атауын өзгерту туралы сауалнама жүргізді, нәтижесінде көпшілік дауыстар бұрынғы атауын сақтап қалды. Атын өзгертудің жақтаушылары да, қарсыластары да мүмкін болатын алдау туралы болжам жасады: дауыстардың бөлінуі көбіне сызықты болды, сайлаушылар легі күннің кез келген уақытында тұрақты болды. Сынға жауап ретінде Мәскеудің ақпараттық технологиялар департаменті жаңа дауыстар алу кестесін жариялады, ал Леонид Волков құқық қорғау органдарына мәлімдеме жібергеннен кейін «Белсенді азаматқа» сыртқы аудит жүргізуге тендер жариялады.
Марапаттар
· Сауд Арабиясының Үкіметі тағайындаған халықаралық санаттағы «Әлеуметтік сала» номинациясы бойынша 2015 жылғы M-Govt үздік қызмет марапаттары.
2015 SABER (брендинг, бедел және қатысудағы жоғарғы жетістік) Еуропадағы, Таяу Шығыстағы және Африкадағы мемлекеттік институттар санатындағы марапат, The Holmes Report қоғамдық қатынастар жөніндегі мамандандырылған басылымымен құрылған.
· «Мемлекет және қоғам» номинациясы бойынша Рунет сыйлығы 2015 ж.
